两会期间，记者在北京会议中心采访了全国政协委员、国务院参事刘秀晨。这位生态保护和研究领域的专家在谈及发展生态旅游和乡村旅游时，反复强调两个词——一个是“保护”，一个是“规划”。
发展生态旅游核心在保护
“除了城市的人文景观，很多人希望和大自然接近，投入到自然的怀抱中去。自然保护区、森林公园、地质公园等许多地方生态、植被比较好，空气比较新鲜，是老百姓向往的地方。”刘秀晨说，发展生态旅游，通过建设、管理，可以进一步改善生态环境，但生态保护往往和建设、管理又是相悖的，“因为人进去后，可能造成自然保护区、森林、风景名胜区的破坏。”
“一些边远地区和少数民族地区风景很美，但当地老百姓往往不太富裕。发展旅游可以增加收入，是当地老百姓脱贫致富的主要渠道。对于旅游者来说，生态旅游也是一种自然主义教育，游历山川森林，看看大好河山，人们会更加热爱自然，认识到生态保护的重要性。”刘秀晨说。
“处理好生态保护和发展关系，要努力实现双赢。”刘秀晨表示，发展生态旅游核心在保护，要做好规划、建设、管理、保护、服务五个方面的工作。
“规划是龙头，如果规划搞不好，上来就开发，搞得很热闹，但没有后劲，对生态环境容易造成破坏。
“建设一开始就要走向正确的方向，如果建设不好，或建设定位不准确，比如对遗产保护、原生态保护不够，就是破坏性建设。
“管理是关键，现在许多风景区存在失管现象，存在破坏、老化、退化，大家颇有微词。
“核心是保护，发展生态旅游不是不断的、无休止的建设，要在发展中保护，在保护中发展，这是辩证的关系，是永恒的主题。生态保护好了，才能给子孙后代留下宝贵的遗产。
“最后是服务，就是要提供生态旅游的公共服务，如果旅游区各种服务项目健全，就很难对生态造成破坏。所以要创造条件建游客服务中心，对怎么保护森林，怎么保护原生态，怎么尊重村寨老百姓的风俗习惯，要有预先的提示。”
发展乡村旅游要有长远规划
刘秀晨说，他最近正在对全国一些地方发展乡村旅游的情况进行调研。“发展乡村旅游是一项很好的富民措施。现在的乡村旅游已不仅仅是简单的农家乐，有的是农民自己搞，有的是和企业合作，发展领域越来越宽。”
刘秀晨认为，在乡村旅游发展上一个突出问题是各省市对乡村旅游长远规划重视不够，只搞近期的、三五年的规划，以至于乡村旅游在农村经济中占的份额不够。“在欧洲，比如德国、法国，乡村旅游不仅非常高档，而且有的地方乡村旅游占农村经济份额达到一半以上。看卢浮宫是一种人文、城市旅游，感受乡村文化是另一种享受。”
“因此，发展乡村旅游不能停留在扭秧歌、吃农家菜这种层面，而要就乡土民情、地域文化、农林业资源等做好规划，重视满足个性化需求。”
刘秀晨表示，发展乡村旅游要加大政府支持力度。除加强乡村市政基础建设以外，要对农民进行培训，提高农民自身文化素养，提高乡村旅游档次。“靠农民自己发展难以提高档次，比如现在农村乐队的吹拉弹唱，看个热闹还可以，但如果政府组织专业人员去培训一下，档次就会不一样。还有农家饭菜，不能老是吃土鸡，东西当然是好的，也需要创新提升。”
“我们不要埋怨乡村旅游活动没有文化、农家乐卫生不好，而是要搞好扶持，提高农民发展乡村旅游的能力和水平。”刘秀晨说，只要政策、制度、法规健全，坚持保护农民利益，提高农民素质，相信从现在开始，三五年内我国乡村旅游会出现新的发展局面。
要理性思考 不能靠冲动来工作
作为政府参事，刘秀晨也对目前一些地方发展生态旅游、乡村旅游的方式方法，给予了批评和建议。
刘秀晨说，现在不少地方，发展旅游思路不清，眉毛胡子一把抓，领导来检查什么，就抓什么，应付上级检查。“我认为发展乡村旅游，关键的问题在于不断提高农民素质，提高农民文化层次。只有让农民自己认识到保护家园的重要性，农民自然的家园才能真正得到保护。”
刘秀晨说，有一次，他住在地处庐山景区核心区内的一家宾馆，人人都觉得宾馆太好了，可以看到瀑布，到处花香鸟语，“但是，大家可能很少想到，人们吃喝拉撒睡留给青山绿水的是粪便污水，我们到底是在破坏风景区呢，还是保护风景区？”
“而且，这个宾馆还是一个国家机关建的宾馆，可见保护与发展的矛盾是多么复杂。”回忆当年参与张家界景区的拆迁，刘秀晨说，当年张家界花了4亿元才把宾馆建筑从核心风景区搬出来。“现在，张家界不建了，李家界还建不建？其他地方建不建？仍然是个问题。”
刘秀晨最后表示，温总理在政府工作报告中提到，要处理好近期和远期的关系，发展生态旅游、乡村旅游也要处理好这个关系，做到保护、规划、管理、建设齐头并进，不能造成近期赚钱、远期破坏。“改革开放已经30年了，我们再也不能靠冲动来工作，要有理性思考。生态旅游要和生态保护、生态修复实现共赢，否则，发展是不能持续的。”（来源：中国旅游报 本报记者 班若川）
